Запрет на выезд за границу законопроект

Закон о невыезде за границу 2018


Бесплатная юридическая консультация:

Госдума одобрила законопроект, ограничивающий выезд россиян за границу

Чтобы закон вступил в силу, его должна одобрить Государственная дума в двух или иногда трех чтениях, а затем верхняя палата парламента, Совет федерации и подписать Президент России.

Оглавление:

Как сообщала «Страна», в доме заместителя председателя Меджлиса крымскотатарского народа Ильми Умерова.

Запрет на выезд из России

Для ограничения выезда по этому основанию необходимо, прежде всего, наличие самого допуска к государственной тайне. Учитывая, что существуют три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну – «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно» – следует ответить, что правомерно ограничение права на выезд только для гражданина, допущенного к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям.

Кого судебные приставы могут не пустить за границу и как этого избежать

Отсутствие без уважительных причин добровольного погашения долга дает право судебному приставу вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ст. 67 Закона об исполнительном производстве). ы думаете, что если у вас есть задолженность, но нет решения суда, то вы можете не беспокоиться на границе?

К сожалению, это не так.

Запрет на выезд может быть вынесен даже в том случае, если в отношении вас не проводилось судебное разбирательство.


Бесплатная юридическая консультация:

Выезд за границу полицейским

Все возможные страны, закрытые для посещений, приведены ниже.

Для жителей Калининградской области или Дальневосточного округа это наибольшая проблема. Отдыхать за границей им гораздо удобней и ближе, чем в России.

Несмотря на строгое ограничение, силовики все еще могут отдохнуть, например, во Вьетнаме Тунисе.

Закон о невыезде за границу 2018

В свою очередь, Украина запретила въезд в страну всем мужчинам с российским гражданством в возрасте от 16 до 60 лет.

Еще раз о запрете выезда за границу и его отмене

В этой связи ВСУ, как и ранее в неоднократно принятых постановлениях, указал, что с вступлением в силу с 9 марта 2011 Закона от 4 ноября 2010 № 2677-VI «О внесении изменений в Закон Украины» Об исполнительном производстве «и некоторые другие законодательные акты относительно совершенствования процедуры принудительного исполнения решений судов и других органов (должностных лиц ) «закреплено право государственного исполнителя, в случае уклонения должника от выполнения обязательств возложенных на него решением, обращаться в суд за установлением временного ограничения в праве выезда должника за пределы Украины.


Бесплатная юридическая консультация:

Железный занавес опускается: запрет на выезд за границу введут законом

Одной из невиданных прежде мер, призванных, по мнению авторов, «способствовать упреждению» террористических преступлений, назван запрет на выезд за пределы РФ. Останавливать на границе и не выпускать из страны в течение 5 лет будут тех россиян, которым «объявлено официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения» преступлений, предусмотренных перечисленными тут же 13-ю статьями УК. Это т.н.

Источник: http://munh.ru/zakon-o-nevyezde-za-granicu9/

С каким долгом вводится запрет на выезд за границу в 2018 году?

Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно покидать территориальные пределы страны с целью отдыха, проведения деловых встреч при наличии соответствующих документов. В 2018 году законодательством государства установлены ограничения по выезду за рубеж. Основанием для запрета на выезд за границу являются финансовые задолженности по оплате коммунальных услуг, штрафов, алиментов, таможенных пошлин, кредитных займов у банковских организаций.

Нормативная база

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию от 15.08.1996 № 114-ФЗ гражданин страны имеет право на беспрепятственный выезд за пределы государства по заграничному документу, удостоверяющему личность. Статьей 15 № 114-ФЗ обозначены временные ограничения, которые в 2018 году относятся к определенной категории населения:

  • гражданин имеет допуск к секретным сведениям;
  • физическое лицо заключило трудовой договор, условием которого является запрет на выезд за рубеж;
  • военнообязанный;
  • обвиняемый в незаконном деянии до вынесения приговора;
  • осужденный за преступление, отбывающий тюремный срок в местах лишения свободы;
  • гражданин уклоняется от обязанностей, назначенных судом;
  • физическое лицо предоставило ложные сведения при оформлении документов.

Внимание

В соответствии со ст. 16 ФЗ — № 114 от 15.08.1996 в 2018 году органы внутренних дел обязаны выдать официальное уведомление с указанием основания, срока установленного ограничения на выезд за границу. Статья 18 настоящего Федерального закона предусматривает изъятие заграничного паспорта на хранение государственной организацией, принявшей ответственность за временное ограничение покидания пределов страны.


Бесплатная юридическая консультация:

С каким долгом не выпускают за границу в 2018 году?

Обязательное основание при финансовой задолженности – превышение установленной нормы не оплаченных в срок счетов. В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в статьи 65 и 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 26.07.2017 №190 – ФЗ, вступившим в силу 1 октября 2017 года, государство установило минимальную денежную сумму:

  • взыскание алиментов;
  • возмещение вреда здоровью;
  • имущественный ущерб;
  • моральная компенсация за причиненное преступление;

Если гражданин Российской Федерации не выполняет указания суда, отраженные в исполнительном листе, уклоняется от уплаты финансовых средств, то назначается временное ограничение на выезд за территориальные границы страны. Минимальная сумма по нескольким видам задолженностей составляетрублей. В случае неуплаты алиментов, взысканий за нанесение тяжкого вреда здоровью, порчу имущества, моральной компенсации основанием для запрета является не оплаченный счет врублей и более (Федеральный закон от 26.07.2017 N 190-ФЗ «О внесении изменений в статьи 65 и 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Виды задолженностей

В 2018 году гражданин Российской Федерации не сможет покинуть территорию страны при наличии вовремя не оплаченных финансовых начислений:

  • алиментов на содержание ребенка/детей;
  • налоговых обязательств;
  • взноса по ипотеки, кредитному займу в банковской организации;
  • платежей за предоставление коммунальных услуг;
  • компенсаций за нанесение вреда здоровью;
  • имущественных взысканий;
  • административных штрафов.

К сведению

Задолженность перед государственными организациями, частными лицами является основанием для временного ограничения в соответствии с п. 1 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229 – ФЗ в установленном судом официальном порядке по заявлению истца или по собственной инициативе пристава-исполнителя, если гражданин не предпринимает попытки оплатить указанную сумму. При наличии незакрытых финансовых обязательств у индивидуального предпринимателя перед Федеральной налоговой службой учреждение имеет право постановить взыскать денежные средства без разрешения органов исполнительной власти.


Бесплатная юридическая консультация:

Кто может наложить запрет на выезд в 2018 году?

При финансовом долге перед физическим лицом за неуплату алиментов, моральной компенсации, имущественного взыскания ограничить выезд может только суд. Если гражданин имеет обязательства перед государственными организациями, административные правонарушения, то учреждения ходатайствуют о самостоятельном издании исполнительного листа.

  1. Госавтоинспекция МВД.
  2. Таможенная служба.
  3. Пограничные органы, ФСБ.
  4. Полиция.
  5. Федеральная Налоговая служба.
  6. Трудовая инспекция.
  7. Банковская организация.

По истечении 3 дней со дня получения ходатайства, по решению суда судебный пристав выносит постановление об ограничении пересечения государственной границы в 2018 году без личного присутствия физического лица в соответствие с п. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229 – ФЗ.

Процесс наложения запрета на выезд из страны

По ходатайству частного лица или государственной организации назначается заседание суда, на котором выдается исполнительный документ – приказ об обязательной уплате финансовых средств. В 2018 году решение может выноситься без присутствия ответчика. После вынесения приговора подготавливается исполнительный лист, который передается в Федеральную службу судебных приставов для донесения должнику. В документе указывается денежная сумма, реквизиты физического лица или государственного учреждения, срок добровольной уплаты долга, который в соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229 – ФЗ составляет 5 дней с момента получения постановления взыскателем.

Если по истечении указанного времени сумма не будет внесена на счет истца, судебный пристав-исполнитель в 2018 году накладывает запрет на выезд из страны за долги. Утвержденное постановление отсылается ответчику, Федеральной миграционной службе, пограничным органам, которые заносят гражданина в «черный список» специальной базы данных.

На какой срок накладывается запрет?

В соответствие с п. 2.3 документа «О порядке временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации» от 29.01.2008г. № 12/01–830–НВ, разработанного на основании ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 26.07.2017 №190 – ФЗ, судебный пристав-исполнитель может вынести решение взыскателю о невозможности покидать территориальные пределы страны за долги на протяжении 6 месяцев


Бесплатная юридическая консультация:

Если должник в 2018 году выплачивает денежную сумму ранее установленного максимального срока, запрет автоматически снимается. Если ответчик не выполняет условия судебного решения в течение полугода, Федеральная служба судебных приставов заново выносит постановление об ограничении на выезд за рубеж.

Как проверить запрет на выезд за долги в 2018 году?

Перед планированием путешествия, деловой поездки за пределы России рекомендуется удостовериться в отсутствии денежных задолженностей. В 2018 году существует несколько способов получения информации о личных финансовых трудностях.

  1. Реестр Федеральной службы судебных приставов.
  2. Официальный сайт ФНС.
  3. ГИБДД.
  4. МВД.
  5. Банковские организации.

Электронный реестр ФССП позволяет узнать сведения о задолженностях в домашних условиях. На странице официального портала необходимо ввести персональные данные (ФИО, дата рождения) для просмотра актуальных исполнительных документов, срок действия которых еще не истек. Интернет-сайт позволяет в режиме реального времени ознакомиться с порядком погашения неоплаченных счетов.

Электронная страница Федеральной налоговой службы предоставляет доступ к личной информации после регистрации, которая подразумевает только введение номера ИНН. В персональном кабинете после указания недостающих данных о владельце, которые обрабатываются сайтом на протяжении непродолжительного количества времени, отражаются сведения о долгах по сборам, обязательным взносам.

Для уточнения информации по не оплаченным штрафам, квитанциям за административные правонарушения необходимо обратиться в ГИБДД. На сегодняшний момент процедура получения данных упрощена: на официальном портале «Государственных услуг» гражданин Российской Федерации после предварительной регистрации, получения персонального кода в отделении почты, через оператора связи может узнать о личных задолженностях.

Для проверки статуса оплаты ипотеки, кредита следует обратиться в банковскую организацию, где была взята денежная сумма. Получить информацию по финансовому долгу можно через личный кабинет пользователя государственного учреждения или по телефону горячей линии при предоставлении персональных данных паспорта.


Бесплатная юридическая консультация:

Как избавиться от запрета на выезд за долги?

Снять временное ограничение на право посещать иностранные государства за долги в 2018 году можно только погашением денежного долга перед частным лицом, ведомством, организацией. Для оплаты можно воспользоваться несколькими способами:

  • личный кабинет в интернет-банке;
  • электронные платежные системы: Qiwi, Webmoney, Яндекс Деньги и др.;
  • мобильное приложение Федеральной службы судебных приставов;
  • банковское отделение, терминал.

Внимание

Квитанцию об оплате необходимо предоставить в ФССП для снятия ограничения. На рассмотрение дела об исполнительном производстве для разрешения на выезд отводится не более 21 дня. После подтверждения факта погашения долга судебный пристав высылает соответствующее уведомление в Федеральную миграционную службу, пограничные органы.

Когда снимут запрет на выезд?

Временное ограничение действует до момента погашения финансового долга. После уплаты денежных средств документы, подтверждающие этот факт, передаются судебному приставу-исполнителю для закрытия дела взыскателя. Уведомления направляются в государственные организации, контролирующие выезд граждан за пределы Российской Федерации. Срок получения документов Федеральной миграционной службой, ФСБ составляет не менее 2-3 недель. Таким образом, для покидания страны в 2018 году ответчику необходимо дождаться подтверждающее уведомление от ФССП.

Можно ли выехать за границу с долгами в 2018 году?

Временное ограничение – запрет на пересечение государственной границы за долги, вынесенный органами исполнительный власти. Нарушение решения суда преследуется административной, уголовной ответственностью. Но в 2018 году существуют исключения из установленных законодательством правил.

Бесплатная юридическая консультация:

  1. Уважительная причина выезда – болезнь, смерть близкого родственника, вступление в наследство, срочное лечение.
  2. Временной промежуток между вынесением нового решения об ограничении на пересечении территории государства.
  3. Пересечение границы дружественных стран.

Серьезная причина, связанная со здоровьем самого взыскателя или его близкого родственника, решением важных юридических вопросов, может являться поводом для выезда за рубеж в 2018 году при наличии не оплаченного счета. Постановление о снятии ограничения выносится старшим судебным приставом-исполнителем по собственному усмотрению при наличии соответствующих документальных подтверждений.

Срок временного запрета не должен превышать 6 месяцев с момента вынесения приговора. Если должник не внес оплату, выносится новый документ. На оформление повторного исполнительного листа отводит от 7 до 14 дней. В этот промежуток взыскатель может беспрепятственно пересекать государственную границу Российской Федерации.

Граждане при наличии денежного долга, не превышающего установленный минимальный порог, имеют право выезжать за рубеж. Для уточнения информации необходимо обратиться в соответствующие ведомства: ФССП, ФНС, ГИБДД, МВД, банковские организации.

С февраля 2017 года выезд при наличии долгов через Беларусь не возможен.

Нюансы

При вынесении решения о временном ограничении на пересечение границы государства ответчик имеет право обжаловать приговор, если сумма не превышаетрублей по одному исполнительному листу, не правильно указаны персональные данные физического лица, постановление не утверждено старшим судебным приставом, отсутствует соответствующее уведомление о запрете.


Бесплатная юридическая консультация:

Для беспрепятственного выезда за рубеж в 2018 году гражданам Российской Федерации необходимо следовать советам:

  • перед поездкой обновлять данные о возможных финансовых задолженностях на сайте ФССП, ФНС, ГИБДД;
  • вовремя оплачивать штрафы, коммунальные платежи, компенсации частным лицам.

Судебные приставы имеют право по собственной инициативе вынести постановление о временном запрете на выезд за границу при наличии большой неоплаченной суммы.

Источник: http://zapret-na-viezd.ru/s-kakim-dolgom-ne-vypustyat-za-granitsu/

Запрет на выезд из России

Приближается сезон отпусков. Многие из отдыхающих связывают свои планы с посещением зарубежных стран. Вашему вниманию предлагается справка об ограничениях на выезд из Российской Федерации, которые в ряде случаев могут быть наложены на граждан России.

Обращаем Ваше внимание, что данная справка носит ознакомительный характер и не является полноценной юридической консультацией. При наличии сомнений относительно возможного запрета покидать территорию страны, в каждом конкретном случае рекомендуем обращаться к юристам, способным оценить те или иные обстоятельства и дать подробные рекомендации.


Бесплатная юридическая консультация:

1. Общие основания ограничения права на выезд

Право гражданина РФ на выезд из страны может быть временно ограничено, если он:

  • имеет допуск к гостайне;
  • проходит военную или альтернативную гражданскую службу;
  • подозревается или обвиняется в совершении преступления;
  • осужден за совершение преступления;
  • уклоняется от наложенных судом обязательств:
  • предоставил заведомо ложные сведения при оформлении документов на выезд;
  • является сотрудником ФСБ.

Документы по теме:

2. Допуск к гостайне

1. Для ограничения выезда по этому основанию необходимо, прежде всего, наличие самого допуска к государственной тайне. Учитывая, что существуют три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну – «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно» – следует ответить, что правомерно ограничение права на выезд только для гражданина, допущенного к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям. Допуск к информации с грифом «секретно» при отсутствии других препятствий, сам по себе не может быть препятствием для выезда из России.


Бесплатная юридическая консультация:

Кроме того, необходим не просто формальный допуск, а доказательства реальной осведомленности допущенного к гостайне лица о сведениях с грифом «особой важности», «совершенно секретно».

2. Заключение трудового договора либо контракта (в т.ч. на прохождение военной службы), который предполагает временное ограничение права на выезд из Российской Федерации. Тем не менее, судебная практика трактует это положение таким образом, что отсутствие такого договора (контракта) не означает, что на заявителя не могут быть распространены предусмотренные законодательством ограничения.

3. Ограничение на выезд действует до истечения срока такого ограничения. По общему правилу, он составляет пять лет с момента его последнего ознакомления с документами, содержащими сведения особой важности или совершенно секретные сведения. Меньшие сроки могут быть установлены в трудовом договоре (контракте).

В отношении отдельных граждан срок ограничения на выезд может быть продлен по решению Межведомственной комиссией по защите государственной тайны (не более чем до десяти лет в общей сложности). Такое решение может быть обжаловано в саму Комиссию и в суд, причем перед обращением в последний нет нужды обязательно обращаться в Комиссию.

Документы по теме:

3. Призыв в армию или на АГС


Бесплатная юридическая консультация:

1. С момента принятия призывной комиссией решения о призыве на военную службу или о направлении на альтернативную гражданскую службу гражданин также лишается права выехать за пределы России.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, как правило осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента РФ.

2. Данное основание ограничения на выезд не распространяется на:

«контрактников», которые выезжают из Российской Федерации при наличии разрешения командования;

призывников на период отсрочки и освобождения от призыва.


Бесплатная юридическая консультация:

Документы по теме:

4. Подозрение (обвинение) в преступлении

1. Запрещается покидать пределы России гражданину, который признан подозреваемым в преступлении либо привлечен в качестве обвиняемого за его совершение.

Подозреваемым признают человека хотя бы в одном из случаев:

  • возбуждение уголовное дело;
  • задержание по подозрению в совершении преступления;
  • применение меры пресечения (подписка о невыезде, поручительство, наблюдение командования, присмотр за несовершеннолетним, залог, домашний арест, заключение под стражу);
  • уведомление о подозрении в совершении преступления в случае, если подозрения возникли в ходе дознания.

2. Обвиняемым признается лицо, в отношении которого:


Бесплатная юридическая консультация:

  • вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого;
  • вынесен обвинительный акт по итогам дознания.

После вступления в силу обвинительного приговора суда осужденный не имеет права выезжать за границу РФ. Подсудимый также не имеет права покидать пределы страны.

3. Запрет действует до:

  • вступления в силу оправдательного приговора суда;
  • принятия решения о прекращении уголовного дела и уголовного преследования;
  • освобождения задержанного без избрания меры пресечения;
  • отмены меры пресечения.

5. Судимость

1. Осужденный за совершение преступления гражданин не вправе покинуть территорию РФ вплоть до отбытия (исполнения) наказания. Соответственно, после такого отбытия (исполнения) выезд за границу становится возможен.

2. Кроме того, допустим выезд осужденного, когда он осужден за преступление, но освобожден от наказания по следующим основаниям:


Бесплатная юридическая консультация:

отмена приговора суда с прекращением дела производством;

помилование или амнистия;

исключение преступления из Уголовного кодекса;

истечение сроков давности обвинительного приговора, который не был исполнен помимо воли осужденного;

3. Освобожденные условно-досрочно, хотя и освобождаются тем самым от наказания, тем не менее не могут покидать территорию РФ. То же относится и к осужденным условно гражданам.


Бесплатная юридическая консультация:

4. Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Поэтому запрет на выезд сохраняется и после отбытия наказания до снятия или погашения судимости. Сроки погашения судимости установлены ч. 3 ст. 86 УК РФ. Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости.

Документы по теме:

6. Неисполнение судебного решения

Одно из самых распространенных оснований для ограничения на выезд из России — уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом.

1. Такое ограничение, исходя из норм закона и в силу сложившейся практики, требует одновременного наличия следующих условий:


Бесплатная юридическая консультация:

имеется соответствующий исполнительный документ, выданный на основании судебного акта (или он сам должен являться таким актом), в котором должны быть указаны обязательства, которые наложены на гражданина;

сумма задолженности по исполнительному документу превышает 10 тыс. руб. или исполнительный документ имеет неимущественный характер;

названный документ не должен быть просрочен, т. е. предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу

судебный акт должен вступить в законную силу (то есть сроки по обжалованию истекли либо жалобы отклонены);

копии указанного постановления не позднее следующего дня со дня вынесения направлены должнику, в территориальный орган ФМС и в пограничные органы.


Бесплатная юридическая консультация:

При наличии этих условий есть возможность наложения ограничений на выезд.

Как уклонение может быть расценено сокрытие имущества, избегание встреч с кредиторами, неисполнение конкретных предписанных действий и т. д.

При этом у должника отсутствуют уважительные причины для неисполнения. Например, согласно имеющейся судебной практике, отсутствие денежных средств или иного имущества у должника не признается уважительной причиной. То есть, неисполнение может быть и неумышленным.

При отсутствии хотя бы одного из этих условий законность ограничения на выезд можно оспорить.

Ограничение может накладываться по заявлению взыскателя одновременно с началом исполнительного производства. В данном случае накладываемое ограничение не зависит от того, исполняет ли должник свои обязательства, а постановление может быть вынесено ранее истечения срока на добровольное исполнение.


Бесплатная юридическая консультация:

2. Ограничение снимается при достижении сторонам соглашения, а также в случае исполнения обязательств. Кроме того, оно снимается при прекращении и окончании исполнительного производства.

2.1. Исполнительное производство прекращается в случаях:

  • смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если наложенные обязанности не могут быть переданы другому лицу;
  • утраты возможности исполнения предписанных действий (воздержаться от них);
  • отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника и которую она ранее требовал;
  • принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;
  • принятия судом отказа взыскателя от взыскания;
  • утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником;
  • отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
  • отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

2.2. Наиболее частыми условиями окончания исполнительного производства в нашей ситуации являются:

  • фактическое исполнение требований;
  • возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;
  • направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;
  • истечения срока давности исполнения.

Помимо этих оснований, исполнительное производство оканчивается в случае возвращения взыскателю исполнительного документа:

  • по заявлению взыскателя;
  • если невозможно реализовать требования исполнительного документа в данном случае, хотя возможность его исполнения как такового не утрачена;
  • если невозможно получить сведения о местонахождении должника и его имуществе, а их розыск законом не предусмотрен;
  • если у должника отсутствует имущество, а меры по его отысканию оказались безрезультатными;
  • если взыскатель отказался оставить за собой не распроданное имущество должника;
  • если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

В названных ситуациях производство оканчивается. Отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из РФ и ограничения прав должника на его имущество. При окончании исполнительного производства в связи с его передачей в другое подразделение судебных приставов названные меры могут не отменяться.


Бесплатная юридическая консультация:

3. Незамедлительно после исполнения должником своих обязательств либо окончания, прекращения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отмене временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В постановлении он указывает, что должник полностью оплатил задолженность либо не оплатил (с указанием причины). В постановлении также указывается о снятии ограничения выезда только после того, как данное постановление поступит в управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России. Копии постановления об отмене ограничения с приложением уведомления за подписью старшего судебного пристава направляются должнику, в территориальный отдел ФМС и в пограничные органы.

Важно помнить, что отсутствие денежных средств или иного имущества у должника не признается уважительной причиной неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. То есть в такой ситуации права должника на выезд из РФ будут временно ограничены.

Также необходимо иметь в виду, что в официальных письмах налоговых и судебных органов, как правило, печатается информация о том, что у гражданина имеется задолженность по оплате налогов, требования оплатить данную задолженность, либо сведения о том, что право гражданина-должника на выезд за пределы РФ ограничено. Кроме того, гражданин может почерпнуть информацию о наличии у него задолженности на официальных интернет-сайтах органов государственной власти. Перед поездкой за рубеж гражданину необходимо заранее уточнить, не забыл ли он оплатить штраф или уплатить налог и не введены ли из-за этого для него ограничения на выезд. Если гражданин уже оплатил штраф или налог, то не будет лишним уведомить об этом заинтересованный орган власти.

Документы по теме:

  • Статья 67 Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

7. Недостоверность информации о себе

В случае, если гражданин сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из РФ, выезд ему также ограничивается. «Заведомая ложность» при этом фактически постулируется, поскольку в ходе оформления документов гражданин расписывается в подлинности представленных сведений.

Срок ограничения выезда по данному основанию составляет один месяц. Однако, если в ходе проведенной по данному факту проверки будет установлено, что представленные данные искажены в целях сокрытия других оснований ограничения, выезд ограничивается по этим основаниям.

8. Служба в ФСБ

1. Служба в органах ФСБ, в том числе гражданского персонала, препятствует выезду за пределы России вплоть до срока ее окончания. Однако, при наличии разрешения уполномоченного должностного лица ФСБ сотрудники могут выезжать из страны и до окончания срока действия заключенного ими контракта.

По общему правилу, для получения разрешения на выезд за границу, за три месяца до соответствующей даты (за исключением случаев, связанных с тяжелым состоянием здоровья или смертью близких родственников, близких родственников супруга (супруги), и иными обстоятельствами, не терпящими отлагательства) необходимо подать об этом рапорт. Рапорт подается лицу, полномочному разрешить выезд. По итогам рассмотрения рапорта выезд либо допускается, либо принимается решение о временном ограничении права сотрудника на выезд за границу. Принятое решение доводится до сведения сотрудника под расписку.

Уполномоченное должностное лицо принимает решение в отношении подчиненных военнослужащих, а также гражданского персонала, ознакомленного со сведениями, составляющими государственную тайну, в следующих случаях: — необходимость посещения родителей, родителей супруга (супруги); — тяжелое состояние здоровья или смерть близких родственников, близких родственников супруга (супруги), на основании подтверждающего болезнь или смерть близкого родственника документа, оформленного в установленном порядке; — необходимость прохождения лечения; — посещение могил близких родственников; — принятие наследства; — принятие мер по отчуждению имущества, право собственности на которое зарегистрировано за пределами Российской Федерации. В других исключительных случаях, а также при необходимости выезда на срок свыше 15 суток уполномоченное должностное лицо принимает решение в отношении подчиненных военнослужащих и гражданского персонала по согласованию с Директором ФСБ России, первым заместителем Директора ФСБ России, первым заместителем Директора — руководителем Пограничной службы ФСБ России, заместителем Директора ФСБ России — руководителем аппарата Национального антитеррористического комитета, статс-секретарем — заместителем Директора ФСБ России, заместителями Директора ФСБ России и руководителями служб ФСБ России. Уполномоченное должностное лицо принимает решение в отношении подчиненного гражданского персонала, не ознакомленного со сведениями, составляющими государственную тайну, и в иных случаях и на иной срок.

Документы по теме:

9. Уведомление об ограничении

Во всех случаях временного ограничения права на выезд из Российской Федерации ФМС и его подразделения должны выдать уведомление, в котором указываются:

основание и срок ограничения;

дата и регистрационный номер решения об ограничении;

полное наименование и юридический адрес организации, запретившей выезд.

Если документы на выезд оформлены до возникновения обстоятельств, препятствующих выезду, контроль за соблюдением порядка выезда из страны осуществляется работодателем, органами МВД и ФСИН. Они обязаны уведомлять ФМС о наличии оснований для ограничения выезда из РФ.

10. Обжалование ограничения

Лица, не согласные с наложением ограничения на выезд из страны, могут оспорить его в ФМС или в суде. Отказ в разрешении на выезд в связи с допуском к гостайне оспаривается в суде на уровне субъекта РФ по месту принятия решения об оставлении просьбы о выезде без удовлетворения. Заявление военнослужащего, оспаривающего решение командования, подается в военный суд.

Дата последней актуализации – 16 декабря 2013 г. ИА «ГАРАНТ»

Источник: http://www.garant.ru/actual/zapret/

Кто и почему может наложить запрет на выезд за границу взрослым и детям и, как его снять?

Запрет на выезд за границу граждан России в общем случае накладывается Федеральной службой судебных приставов. Причиной вето со стороны ФССП обычно является задолженность граждан. Ограничения на выезд для военнослужащих, работников МВД, прокуроров и других государственных служащих могут быть наложены со стороны иных соответствующих государственных органов. Здесь причиной запрета обычно является профессиональная деятельность граждан, связанная, например, с выполнением воинского долга или допуском к государственной тайне. Здесь пойдёт речь именно о проблеме ограничения права на выезд за рубеж.

Законы, регламентирующие выезд за границу

Основным законом, устанавливающим определённые условия выезда за границу, является закон № 114-ФЗ от 15. 08. 1996.

В ст. 15 (п. п 5,8) в частности регламентируется ограничение выезда вызванного уклонением от исполнения судебных постановлений по банкротству.

И также условия запрещения выезда в результате задолженности зафиксированы в ч.1 ст.67 закона № 229-ФЗ от 02.10. 2007. Этой статьёй предписан запрет выезда за границу при задолженности в сумме более чем 10 тыс. рублей. Причём сумма задолженности возникает из сложения всех долгов по разным имущественным или денежным требованиям, размер которых по отдельности может быть ниже 10 тыс. рублей.

С 01. 10. 2017 уровень задолженности, при котором накладывается запрет на выезд, поднят с 10 тысяч руб. до 30 тыс. рублей (ст. 67 закона № 190-ФЗ от 26. 07. 2017 о внесении изменений в ст. 65 и 67 закона № 229-ФЗ).

Кроме указанных законов, регламентирующих выезд за рубеж, существует также много специальных узковедомственных положений, например, Министерства обороны и МВД.

Есть ещё правительственное положение запрещающее выезд за границу водителям грузового автотранспорта, имеющим задолженность по плате за тонны, сокращённо — Платона.

Согласно системе Платона для проезда по федеральным дорогам на грузовиках с массой более 12 тонн взимается специальная плата. До тех пор пока задолженность по этой плате не будет полностью возмещена, проезд через границу тоже будет запрещён.

Причины ограничений для сотрудников МВД, полиции и другим категориям граждан

Основными причинами, по которым граждане России могут стать невыездными, являются:

  1. Наличие штрафов по долгам или по неуплаченным алиментам. Это самая распространённая причина наложения запрета на выезд. Дело об отказе от выплаты возникшей задолженности на добровольной основе передаётся в суд, который и выносит постановление о взыскании долга в принудительном порядке. Постановление суда попадает в реестр ФССП и является основанием для запрета выезда за границу.
  2. Существование судимости. Гражданин, имеющий судимость, срок которой ещё не закончился, не может быть выпущен за пределы РФ. Только после окончания срока судимости, согласно ст. 86 УК РФ, он может покинуть пределы страны.При этом в УК предусмотрены некоторые исключения из этого правила, а именно: случай помилования и амнистирования, вывод конкретного состава преступления из свода УК РФ, прекращение дела или отмена судебного приговора и окончание срока давности исполнения судебного приговора по причинам независящим от лица, которому он был вынесен.
  3. Призыв на воинскую или приравнённую к ней службу. На всё время, в течение которого гражданин должен служить в армии или приравненной к ней службе, ему запрещён выезд за границу.
  4. Служба в органах ФСБ. Работники ФСБ не имеют права выезда за границу, так как при поступлении в органы они подписали соответствующий контракт.
  5. Существование подозрения в совершении преступления. Гражданину, по отношению к которому на момент пересечения границы проводится судебное разбирательство, запрещено покидать Россию.Этот запрет может быть снят, если прекращено уголовное дело и сняты все обвинения в преступлении, отменена мера пресечения наказания, получен оправдательный приговор.
  6. Подача заведомо ложных сведений.При записи в документах сведений не соответствующих фактическому состоянию дел, подателю таких неправдивых данных запрещается выезд за границу в течение одного месяца.Оправданием предъявления недостоверных фактов может быть доказательство случайности или непреднамеренности совершённой ошибки в записях.
  7. Наличие допуска к государственным тайнам, срок погашения которого ещё не истёк. По степени секретности все документы делятся на три категории: секретные, совершенно секретные и особой важности.

Что касается запрета на путешествия за рубеж для госслужащих, то пока те из них, кто не попал под санкции, могут свободно передвигаться по городам и весям мира. Существует лишь рекомендация отказаться от таких странствий.

Кому запрещено выезжать в Украину?

Со стороны российских правителей запрета на посещения Украины нет. Действуют общие правила выезда за границу граждан РФ.

Существуют ограничения для определённой категории лиц, которые ввела украинская сторона. Особые требования введены для мужчин возраста от 16 до 60 лет. Они смогут посетить соседей только при наличии приглашения или права проживать в стране.

Путешественники с детьми или пребывающие транзитом не ограничены во въезде. Кроме того, в будущем году анонсировано введение биометрического паспорта. Однако пересечь границу можно будет и с загранпаспортом старого образца, тогда биометрические данные будут сняты украинскими пограничниками непосредственно на контрольном пункте.

Как избавиться от запрета?

Вопрос устранения запрета на заграничные поездки является особенно злободневным для тех граждан, которые имеют какую-либо задолженность, оформленную в виде постановления судебного пристава. Вместе с постановлением о задолженности может быть составляется постановление об ограничении права на выезд.

Данное постановление вместе с копией исполнительного листа передаётся пограничникам. В документе указаны реквизиты заграничного паспорта и визы гражданина, не допускающегося для выезда, а также причины запрета.

Копия постановления о запрете, кроме Управления пограничного контроля ФСБ и Управления Федеральной Миграционной Службы , также направляется самому должнику. Во избежание недоразумений на границе, не мешает узнать о наличии или отсутствии такого запрета на сайте ФССП. Подробнее о том, как проверить долги перед выездом за границу читайте здесь.

Избавиться от записи запрещающей путешествия не так легко, как многие думают.

Оплата долга на самой границе с предъявлением платёжного документа не является достаточной причиной для снятия запрета выезда. Основанием для его отмены может явиться только постановление судебного пристава-исполнителя, которое он выносит после ликвидации задолженности.

Это постановление, где зафиксировано то, что должник полностью оплатил свой долг и может быть выпущен за границу, пристав направляет в Пограничную службу. И уже там прежняя запись о запрете на выезд заменяется записью его разрешающей.

Информация о том, можно ли выехать за границу если есть долги у приставов вот тут.

Как снять запрет «служивым»?

С гражданами в погонах дела обстоят сложнее:

  • Для сотрудников МВД, ФСБ и полиции снятие запрещения возможно только в особых случаях при заблаговременной подаче рапорта о необходимости выезда. Рапорт необходимо подать за три месяца до даты намечаемого выезда.
  • Тем, кто имел допуск к документам, составляющим тайну государства, нужно знать, что для каждой категории секретности определено время, в течение которого служащему будет запрещён выезд за границу. Этот срок может составлять от пяти и более лет с момента окончания работы с секретными документами. Поэтому, перед тем как оформлять выезд за границу, гражданину будет полезно узнать, истёк ли этот срок.
  • Для призывников основанием для выпуска за границу может быть документ об отсрочке или освобождения от призыва в армию для военнослужащих срочной службы и разрешение командира для военнослужащих контрактников.

Запрет на выезд ребёнка

Порядок выезда несовершеннолетнего лица за границу установлен в статье 20 закона № 114-ФЗ.

Ребёнок может покинуть страну:

  • совместно с кем-либо из взрослых;
  • без сопровождения.

В большинстве случаев несовершеннолетние дети пересекают границу вместе со взрослыми:

  • родителями,
  • усыновителями,
  • опекунами и попечителями.

А также несовершеннолетнее лицо может выехать без сопровождающих, имея при себе следующие документы:

  • паспорт;
  • документ, заверенный у нотариуса о согласии родителей, усыновителей, опекунов или попечителей на выезд;
  • заверение этого согласия родителей или других перечисленных выше лиц со стороны органов опеки и попечительства (в случае, если ребёнок выезжает на срок более, чем три месяца).

Выезд ребёнка за границу может быть запрещён. В большинстве случаев такой запрет имеют право накладывать родители ребёнка, а также его опекуны и попечители. При этом подаётся заявление на запрет, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Заявление о запрете выезда ребёнка оформляется в соответствии с правилами, зафиксированными в специальном постановлении правительства РФ № 273.

В заявлении на запрет выезда не обязательно указывать причину запрещения. С другой стороны в законодательстве РФ не существует перечисления причин, когда в судебном порядке может быть снят запрет на выезд ребёнка за границу. Поэтому в вопросе о снятии или наложении запрета всё зависит от конкретных обстоятельств, выясняемых в ходе судебного разбирательства.

На суде учитывается желание самого ребёнка поехать за границу для:

  • отдыха,
  • лечения,
  • ознакомления с жизнью других стран и народов.

Судом принимается во внимание здоровье ребёнка, отношения с родственниками, реакция на запрещение, иные обстоятельства.

Заключение

Запрет выезда, как для обычных граждан, так и для госслужащих, является серьёзной проблемой. Поэтому изучению вопросов, касающихся причин ограничения и обстоятельств его снятия, необходимо уделить пристальное внимание.

Источник: http://rodtour.ru/zapret-na-vyezd

Госдума одобрила в первом чтении поправки об ограничении выезда россиян за границу

Закон предусматривает ограничение на выезд из России гражданам, которые подозреваются в совершении преступления экстремистской направленности

Фото: «Новая газета»

Закон предусматривает ограничение на выезд из России гражданам, которые подозреваются в совершении преступления экстремистской направленности

Фото: Игорь Зарембо / РИА Новости

Нижняя палата парламента одобрила в первом чтении законопроект об ужесточении ответственности за террористическую и экстремистскую деятельность.

Согласно проекту закона, может быть ограничен выезд за пределы России гражданам, которые подозреваются в совершении преступления экстремистской направленности. Авторы законопроекта также предлагают лишать российского гражданства осужденных за терроризм и экстремизм.

Уголовный кодекс предлагается дополнить новыми статьями: «Международный терроризм» (с наказанием вплоть до пожизненного лишения свободы) и «Содействие экстремистской деятельности».

Также предлагается ввести наказание в отношении лиц, не сообщивших властям о подготовке или совершении теракта, вооруженного мятежа, захвата заложников. Наказание предусматривает принудительные работы или лишения свободы на срок до трех лет.

Кроме этого, авторы законопроекта предлагают обязывать операторов связи хранить в России в течение трех лет записи разговоров, текстовые сообщения и изображения и предоставлять их по запросу спецслужбам. Госдума рекомендовало доработать этот пункт, к остальному документу замечаний не возникло.

Читайте также:

«Новая газета» поговорила с экспертами, чтобы узнать их мнение о законопроекте главы комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирины Яровой и члена Совета Федерации Виктора Озерова.

Илья Шаблинский , профессор кафедры конституционного и административного права Высшей школы экономики:

Некоторые поправки просто избыточны, поскольку предлагаемые меры ответственности в УК уже предусмотрены. Например, авторы предлагают дополнить УК статьей об акте международного терроризма. Но у нас уже есть статья 205 УК и есть статья 12 УК, взятые в совокупности они и есть акт международного терроризма.

Другие поправки предлагают бессмысленные или необоснованные ужесточения. Например, введение уголовной ответственности с 14 лет за определенные виды преступлений. По действующему законодательству лица в возрасте с 14 до 16 лет и так несут уголовную ответственность за теракт. В чем необходимость расширения списка преступлений, по которым можно привлекать к ответственности с 14 лет? Может, в России огромное количество детей совершают теракты? Нет, это полная чушь. Мы в Совете по правам человека поднимали статистику: в 2013 году в России за теракты осуждено 19 человек, и это самый высокий показатель, в 2014 году — 9 , в прошлом году — 2. Детей среди них нет.

По некоторым составам преступлений предлагается отказаться от альтернативных видов наказания, оставив только лишение свободы. На практике эта мера просто лишит судей возможности гибко и индивидуально подойти к назначению наказания. Например, кого-то привлекли за то, что он предоставлял террористам жилье, не зная, кто они такие. У нас есть уголовное дело, когда две студентки родом из Дагестана направили деньги в адрес мусульманской благотворительной организации, хотели помощь молодым нуждающимся мусульманкам. Оказалось, что организация террористическая, девушки получили по пять лет — довольно жестокое наказание в подобной ситуации. Когда случаются подобные истории, иного эффекта, кроме озлобления в обществе, они не дают.

Такое впечатление, что авторы законопроектов стремились изобрести нечто новое и еще неиспытанное в борьбе с терроризмом. В законопроектах два состава, прямо противоречащих Конституции. Первое — это лишение гражданства в связи с осуждение лица за совершение преступления террористической или экстремистской направленности. Конституция РФ не допускает возможности лишения гражданина России гражданства. Не знаю, как это пропустило правовое управление Госдумы. Второе — ограничение на выезд лиц, которым объявлено официальное предостережение. Предостережение — это административная мера, которая предусмотрена рядом подзаконных актов МВД и ФСБ. Согласно Конституции РФ государство не может ограничить право человека на выезд из страны ни по этому, ни по какому-либо иному основанию. Да и смысла в этих нормах я не вижу, если речь идет о потенциальных террористах. Чего мы добиваемся? Ну вот собирается он уехать в Ливан или в Сирию, а мы ему — нет, брат, ты террорист, оставайся в России.

Евгений Бобров , заместитель председателя Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека:

В России даже суд не может принять решение о прекращении гражданства, такое возможно только если гражданство получено на основе неподлинных данных. Во всех остальных случаях гражданства нельзя лишить, даже если ты десять раз террорист. Толку от этого не будет, потому что с терроризмом нужно бороться агентурными методами.

После принятия законопроектов можно ожидать выборочного правоприменения. С учетом последних позиций Конституционного суда РФ есть шанс что-то обжаловать. Например, у КС есть решения о недопустимости выдворения и разъединения семьи по основаниям, связанным всего лишь с подозрениями.

Александр Верховский , глава информационно-аналитического центра «Сова»:

Усиление репрессивности не улучшит криминогенной ситуации, но потребует больших издержек. Например, там предусмотрен запрет на выезд из России, если есть судимость по ряду преступлений или предостережение о недопустимости их совершения. То есть человек ничего плохого не сделал, а просто, по мнению оперативника, находится в дурной компании или имеет сомнительные контакты. Ему в качестве профилактической меры выписывают предостережение о том, что за ним присматривают, иногда она действительно помогает. Но зачем к ней прилагать запрет на выезд?

И там все так устроено. К сожалению, правительство дало положительный отзыв на все, кроме инициативы проверять электронную почту за три года, потому что посчитали, что для этого нет ресурсов, ни финансовых, ни технических. Если примут все остальное, можно ожидать сильного давления на среды, которые действительно продуцируют терроризм. На самом деле с ними нужно работать осторожно, более гибко. Невозможно посадить всех, кто представляет общественную опасность, давление даст обратный эффект. И, главное, что на повышении уровня безопасности это не отразится. Взять хотя бы совершенно глупую идею лишать гражданства человека, осужденного за террористические преступления. Она не просто антиконституционна, она бессмысленна. Последнее, что интересует человека, готовящегося совершить теракт, лишат ли его гражданства. Они бы еще предложили лишать премии в квартал.

Источник: http://www.novayagazeta.ru/politics/73073.html