Закон об ограничении выезда за границу

Правила об ограничении на выезд должников за границу изменятся с 1 октября


Бесплатная юридическая консультация:

1 октября 2017 года вступят в силу изменения, внесенные в ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Оглавление:

Так, как отмечают эксперты компании «Гарант», с 10 тыс. до 30 тыс. руб. будет увеличен размер задолженности по исполнительным документам, при которой судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если же должник не погасит долг по истечении 2 месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, то пристав будет вправе ограничить его выезд из России и при долге в 10 тыс. руб.

Эти изменения не коснутся должников по алиментам, а также лиц, которые возмещают вред, причиненный здоровью, вред в связи со смертью кормильца, имущественный ущерб и (или) моральный вред, причиненные преступлением. Порог «невыездной» задолженности останется для них на прежнем уровне – 10 тыс. руб.

Ограничения на выезд будут сниматься в течение суток с момента оплаты долга (появления этой информации в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах) или возникновения иных оснований для снятия данного ограничения.

Наряду с судебным приставом-исполнителем, вынесшим постановление об ограничении выезда, снимать такое ограничение смогут судебные приставы-исполнители структурного подразделения ФССП России при наличии информации об уплате задолженности в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.


Бесплатная юридическая консультация:

Обмен информацией о применении и снятии временного ограничения на выезд должника за границу между судебными приставами-исполнителями и федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности, будет осуществляться в электронном виде. Отметим, что в августе 2017 года Минюстом России был разработан проект приказа, определяющий порядок такого обмена. Однако информацией о дальнейшей судьбе подготовленного проекта мы на данный момент не располагаем.

Временные ограничения на выезд из России, примененные к должникам до 1 октября 2017 года, будут сниматься уже по новым правилам.

Источник: http://www.garant.ru/news//

Как устанавливается временное ограничение (запрет) на выезд должников за границу?

Юридический Яндекс Дзен! Там наши особенные юридические материалы в удобном и красивом формате. Подпишитесь прямо сейчас.

Основаниями временного ограничения выезда российского гражданина за границу, в частности, являются (пп. 5, 8 ст. 15 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ):


Бесплатная юридическая консультация:

  • его уклонение от исполнения наложенных судом обязательств — до их исполнения либо до достижения согласия сторонами;
  • признание его банкротом — до вынесения судом определения о завершении или прекращении производства по делу о банкротстве (в том числе в результате утверждения судом мирового соглашения).

Отказ в пропуске через государственную границу РФ (закрытие границы) для должников является одним из наиболее действенных способов их понуждения к погашению задолженности.

Условия временного ограничения выезда за границу

Временное ограничение на выезд должника за границу может быть наложено при одновременном соблюдении следующих условий (ч. 1, 2 ст. 67 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ; п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50):

1) в отношении гражданина возбуждено исполнительное производство;

2) в исполнительном документе содержатся:

  • требования неимущественного характера;
  • требования о взыскании алиментов, возмещении вреда здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, с суммой задолженности более 10 тыс. руб.;
  • иные требования имущественного характера с суммой задолженности более 30 тыс. руб. либо с суммой задолженности более 10 тыс. руб., не погашенной по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения.

Примечание. Задолженность может складываться из нескольких неисполненных имущественных требований, каждое из которых в отдельности не превышает вышеуказанные суммы ( п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 50);

3) должник без уважительных причин пропустил сроки для добровольного исполнения.


Бесплатная юридическая консультация:

Неисполненными обязательствами могут быть долг за услуги ЖКХ, неоплаченные штрафы, просрочка по кредиту и т.д.

Примечание. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено законом ( ч. 12 ст. 30 Закона N 229-ФЗ).

Установление временного ограничения на выезд судебным приставом-исполнителем

Если должник не исполнил требования исполнительных документов, выданных на основании судебного акта или являющихся судебными актами, временное ограничение на его выезд за границу устанавливается постановлением судебного пристава-исполнителя по его собственной инициативе либо по заявлению взыскателя. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (п. 15 ч. 1 ст. 64, ч. 1, 2, 5 ст. 67 Закона N 229-ФЗ; п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 50).

Копия постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ направляется должнику (как по месту его регистрации, так и по месту фактического проживания, а также по адресу, указанному в исполнительном документе) не позднее следующего дня после его вынесения (ч. 10 ст. 67 Закона N 229-ФЗ; Письмо ФССП России от 26.10.2009 N 12/СВС).


Бесплатная юридическая консультация:

Примечание. Должник считается извещенным о наложении ограничения (запрета) на выезд за границу даже в случае его отказа от получения извещения об этом, неявки за ним после получения почтового извещения, направления извещения в форме электронного документа в личный кабинет должника на Едином портале госуслуг (с момента входа должника в личный кабинет), а также непроживания должника по адресу направления извещения ( ст. 28 , ч. 2 ст. 29 Закона N 229-ФЗ; п. п. 1 — 3 Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 N 606).

Информация об установлении ограничения на выезд должника из РФ также передается в Департамент пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России (ч. 9 ст. 67 Закона N 229-ФЗ; п. 1 Положения, утв. Указом Президента РФ от 11.08.2003 N 960; п. п. 3, 6, 9, 11 Порядка, утв. Приказом Минюста России от 29.09.2017 N 187).

Постановление выносится приставом-исполнителем сроком до шести месяцев. Истечение шестимесячного срока с момента вынесения постановления означает отмену ограничения на выезд должника. Дополнительного уведомления об отмене ограничения в данном случае не требуется. Однако если должник не исполнил требования исполнительного документа по истечении указанного срока (за исключением случаев отмены данного ограничения в судебном порядке либо в рамках прекращенного исполнительного производства), действие постановления пролонгируется путем вынесения нового постановления о временном ограничении должника на выезд (Приложение N 54, утв. Приказом ФССП России от 11.07.2012 N 318).

Должник может узнать о наличии в отношении него исполнительных производств также на сайте ФССП России в разделе «Банк данных исполнительных производств» либо непосредственно в отделении ФССП России. После этого он вправе ознакомиться с материалами исполнительного производства или получить разъяснения судебного пристава-исполнителя, который ведет это производство (ч. 1 ст. 12 Закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ).

Установление временного ограничения судом


Бесплатная юридическая консультация:

Если исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа, который не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, взыскатель или судебный пристав-исполнитель могут обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ (ч. 3 ст. 67 Закона N 229-ФЗ). Под такими исполнительными документами подразумеваются в том числе нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов и удостоверения трудовых комиссий (ч. 1 ст. 12 Закона N 229-ФЗ).

В этом случае срок действия временного ограничения на выезд должника из РФ по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 50).

Рассматривая данный вопрос, суд устанавливает факт неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Одновременно суд устанавливает соразмерность временного ограничения выезда из РФ требованиям, содержащимся в исполнительном документе (Вопрос 1 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2013 г., утв. Президиумом Верховного Суда РФ 03.07.2013).

При этом должник должен быть привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица, поскольку ограничение на выезд затрагивает его конституционное право на свободу передвижения (ст. 27 Конституции РФ; Вопрос 1 Обзора).

Почему может быть ограничен выезд за границу? >>>


Бесплатная юридическая консультация:

Как влияют неуплаченные штрафы ГИБДД на выезд за границу? >>>

Как отменяется временное ограничение (запрет) на выезд должников за границу? >>>

Источник: http://zakonius.ru/vyezd-za-granitsu/kak-ustanavlivaetsya-vremennoe-ogranichenie-zapret-na-vyezd-dolzhnikov-za-granitsu

С каким долгом вводится запрет на выезд за границу в 2018 году?

Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно покидать территориальные пределы страны с целью отдыха, проведения деловых встреч при наличии соответствующих документов. В 2018 году законодательством государства установлены ограничения по выезду за рубеж. Основанием для запрета на выезд за границу являются финансовые задолженности по оплате коммунальных услуг, штрафов, алиментов, таможенных пошлин, кредитных займов у банковских организаций.

Нормативная база

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию от 15.08.1996 № 114-ФЗ гражданин страны имеет право на беспрепятственный выезд за пределы государства по заграничному документу, удостоверяющему личность. Статьей 15 № 114-ФЗ обозначены временные ограничения, которые в 2018 году относятся к определенной категории населения:

Бесплатная юридическая консультация:

  • гражданин имеет допуск к секретным сведениям;
  • физическое лицо заключило трудовой договор, условием которого является запрет на выезд за рубеж;
  • военнообязанный;
  • обвиняемый в незаконном деянии до вынесения приговора;
  • осужденный за преступление, отбывающий тюремный срок в местах лишения свободы;
  • гражданин уклоняется от обязанностей, назначенных судом;
  • физическое лицо предоставило ложные сведения при оформлении документов.

Внимание

В соответствии со ст. 16 ФЗ — № 114 от 15.08.1996 в 2018 году органы внутренних дел обязаны выдать официальное уведомление с указанием основания, срока установленного ограничения на выезд за границу. Статья 18 настоящего Федерального закона предусматривает изъятие заграничного паспорта на хранение государственной организацией, принявшей ответственность за временное ограничение покидания пределов страны.

С каким долгом не выпускают за границу в 2018 году?

Обязательное основание при финансовой задолженности – превышение установленной нормы не оплаченных в срок счетов. В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в статьи 65 и 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 26.07.2017 №190 – ФЗ, вступившим в силу 1 октября 2017 года, государство установило минимальную денежную сумму:

  • взыскание алиментов;
  • возмещение вреда здоровью;
  • имущественный ущерб;
  • моральная компенсация за причиненное преступление;

Если гражданин Российской Федерации не выполняет указания суда, отраженные в исполнительном листе, уклоняется от уплаты финансовых средств, то назначается временное ограничение на выезд за территориальные границы страны. Минимальная сумма по нескольким видам задолженностей составляетрублей. В случае неуплаты алиментов, взысканий за нанесение тяжкого вреда здоровью, порчу имущества, моральной компенсации основанием для запрета является не оплаченный счет врублей и более (Федеральный закон от 26.07.2017 N 190-ФЗ «О внесении изменений в статьи 65 и 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Виды задолженностей

В 2018 году гражданин Российской Федерации не сможет покинуть территорию страны при наличии вовремя не оплаченных финансовых начислений:


Бесплатная юридическая консультация:

  • алиментов на содержание ребенка/детей;
  • налоговых обязательств;
  • взноса по ипотеки, кредитному займу в банковской организации;
  • платежей за предоставление коммунальных услуг;
  • компенсаций за нанесение вреда здоровью;
  • имущественных взысканий;
  • административных штрафов.

К сведению

Задолженность перед государственными организациями, частными лицами является основанием для временного ограничения в соответствии с п. 1 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229 – ФЗ в установленном судом официальном порядке по заявлению истца или по собственной инициативе пристава-исполнителя, если гражданин не предпринимает попытки оплатить указанную сумму. При наличии незакрытых финансовых обязательств у индивидуального предпринимателя перед Федеральной налоговой службой учреждение имеет право постановить взыскать денежные средства без разрешения органов исполнительной власти.

Кто может наложить запрет на выезд в 2018 году?

При финансовом долге перед физическим лицом за неуплату алиментов, моральной компенсации, имущественного взыскания ограничить выезд может только суд. Если гражданин имеет обязательства перед государственными организациями, административные правонарушения, то учреждения ходатайствуют о самостоятельном издании исполнительного листа.

  1. Госавтоинспекция МВД.
  2. Таможенная служба.
  3. Пограничные органы, ФСБ.
  4. Полиция.
  5. Федеральная Налоговая служба.
  6. Трудовая инспекция.
  7. Банковская организация.

По истечении 3 дней со дня получения ходатайства, по решению суда судебный пристав выносит постановление об ограничении пересечения государственной границы в 2018 году без личного присутствия физического лица в соответствие с п. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229 – ФЗ.

Процесс наложения запрета на выезд из страны

По ходатайству частного лица или государственной организации назначается заседание суда, на котором выдается исполнительный документ – приказ об обязательной уплате финансовых средств. В 2018 году решение может выноситься без присутствия ответчика. После вынесения приговора подготавливается исполнительный лист, который передается в Федеральную службу судебных приставов для донесения должнику. В документе указывается денежная сумма, реквизиты физического лица или государственного учреждения, срок добровольной уплаты долга, который в соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229 – ФЗ составляет 5 дней с момента получения постановления взыскателем.


Бесплатная юридическая консультация:

Если по истечении указанного времени сумма не будет внесена на счет истца, судебный пристав-исполнитель в 2018 году накладывает запрет на выезд из страны за долги. Утвержденное постановление отсылается ответчику, Федеральной миграционной службе, пограничным органам, которые заносят гражданина в «черный список» специальной базы данных.

На какой срок накладывается запрет?

В соответствие с п. 2.3 документа «О порядке временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации» от 29.01.2008г. № 12/01–830–НВ, разработанного на основании ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 26.07.2017 №190 – ФЗ, судебный пристав-исполнитель может вынести решение взыскателю о невозможности покидать территориальные пределы страны за долги на протяжении 6 месяцев

Если должник в 2018 году выплачивает денежную сумму ранее установленного максимального срока, запрет автоматически снимается. Если ответчик не выполняет условия судебного решения в течение полугода, Федеральная служба судебных приставов заново выносит постановление об ограничении на выезд за рубеж.

Как проверить запрет на выезд за долги в 2018 году?

Перед планированием путешествия, деловой поездки за пределы России рекомендуется удостовериться в отсутствии денежных задолженностей. В 2018 году существует несколько способов получения информации о личных финансовых трудностях.

  1. Реестр Федеральной службы судебных приставов.
  2. Официальный сайт ФНС.
  3. ГИБДД.
  4. МВД.
  5. Банковские организации.

Электронный реестр ФССП позволяет узнать сведения о задолженностях в домашних условиях. На странице официального портала необходимо ввести персональные данные (ФИО, дата рождения) для просмотра актуальных исполнительных документов, срок действия которых еще не истек. Интернет-сайт позволяет в режиме реального времени ознакомиться с порядком погашения неоплаченных счетов.


Бесплатная юридическая консультация:

Электронная страница Федеральной налоговой службы предоставляет доступ к личной информации после регистрации, которая подразумевает только введение номера ИНН. В персональном кабинете после указания недостающих данных о владельце, которые обрабатываются сайтом на протяжении непродолжительного количества времени, отражаются сведения о долгах по сборам, обязательным взносам.

Для уточнения информации по не оплаченным штрафам, квитанциям за административные правонарушения необходимо обратиться в ГИБДД. На сегодняшний момент процедура получения данных упрощена: на официальном портале «Государственных услуг» гражданин Российской Федерации после предварительной регистрации, получения персонального кода в отделении почты, через оператора связи может узнать о личных задолженностях.

Для проверки статуса оплаты ипотеки, кредита следует обратиться в банковскую организацию, где была взята денежная сумма. Получить информацию по финансовому долгу можно через личный кабинет пользователя государственного учреждения или по телефону горячей линии при предоставлении персональных данных паспорта.

Как избавиться от запрета на выезд за долги?

Снять временное ограничение на право посещать иностранные государства за долги в 2018 году можно только погашением денежного долга перед частным лицом, ведомством, организацией. Для оплаты можно воспользоваться несколькими способами:

  • личный кабинет в интернет-банке;
  • электронные платежные системы: Qiwi, Webmoney, Яндекс Деньги и др.;
  • мобильное приложение Федеральной службы судебных приставов;
  • банковское отделение, терминал.

Внимание

Квитанцию об оплате необходимо предоставить в ФССП для снятия ограничения. На рассмотрение дела об исполнительном производстве для разрешения на выезд отводится не более 21 дня. После подтверждения факта погашения долга судебный пристав высылает соответствующее уведомление в Федеральную миграционную службу, пограничные органы.


Бесплатная юридическая консультация:

Когда снимут запрет на выезд?

Временное ограничение действует до момента погашения финансового долга. После уплаты денежных средств документы, подтверждающие этот факт, передаются судебному приставу-исполнителю для закрытия дела взыскателя. Уведомления направляются в государственные организации, контролирующие выезд граждан за пределы Российской Федерации. Срок получения документов Федеральной миграционной службой, ФСБ составляет не менее 2-3 недель. Таким образом, для покидания страны в 2018 году ответчику необходимо дождаться подтверждающее уведомление от ФССП.

Можно ли выехать за границу с долгами в 2018 году?

Временное ограничение – запрет на пересечение государственной границы за долги, вынесенный органами исполнительный власти. Нарушение решения суда преследуется административной, уголовной ответственностью. Но в 2018 году существуют исключения из установленных законодательством правил.

  1. Уважительная причина выезда – болезнь, смерть близкого родственника, вступление в наследство, срочное лечение.
  2. Временной промежуток между вынесением нового решения об ограничении на пересечении территории государства.
  3. Пересечение границы дружественных стран.

Серьезная причина, связанная со здоровьем самого взыскателя или его близкого родственника, решением важных юридических вопросов, может являться поводом для выезда за рубеж в 2018 году при наличии не оплаченного счета. Постановление о снятии ограничения выносится старшим судебным приставом-исполнителем по собственному усмотрению при наличии соответствующих документальных подтверждений.

Срок временного запрета не должен превышать 6 месяцев с момента вынесения приговора. Если должник не внес оплату, выносится новый документ. На оформление повторного исполнительного листа отводит от 7 до 14 дней. В этот промежуток взыскатель может беспрепятственно пересекать государственную границу Российской Федерации.

Граждане при наличии денежного долга, не превышающего установленный минимальный порог, имеют право выезжать за рубеж. Для уточнения информации необходимо обратиться в соответствующие ведомства: ФССП, ФНС, ГИБДД, МВД, банковские организации.


Бесплатная юридическая консультация:

С февраля 2017 года выезд при наличии долгов через Беларусь не возможен.

Нюансы

При вынесении решения о временном ограничении на пересечение границы государства ответчик имеет право обжаловать приговор, если сумма не превышаетрублей по одному исполнительному листу, не правильно указаны персональные данные физического лица, постановление не утверждено старшим судебным приставом, отсутствует соответствующее уведомление о запрете.

Для беспрепятственного выезда за рубеж в 2018 году гражданам Российской Федерации необходимо следовать советам:

  • перед поездкой обновлять данные о возможных финансовых задолженностях на сайте ФССП, ФНС, ГИБДД;
  • вовремя оплачивать штрафы, коммунальные платежи, компенсации частным лицам.

Судебные приставы имеют право по собственной инициативе вынести постановление о временном запрете на выезд за границу при наличии большой неоплаченной суммы.

Источник: http://zapret-na-viezd.ru/s-kakim-dolgom-ne-vypustyat-za-granitsu/


Бесплатная юридическая консультация:

Запрет на выезд за границу в 2018 году

Запрет на выезд как инструмент принуждения должника к исполнению обязательств показал свою эффективность и практика его применения будет расширяться. Закон разрешает должнику добиваться снятия запрета через суд. Кроме должников, существуют и другие категории граждан, для которых выезд за границу может быть ограничен.

Список лиц, которым запрещён выезд за границу

Общий порядок выезда из РФ регулируется федеральным законом № 114-ФЗ от 15.08.1996.

Кроме того, работники МИДа, а также служащие ФСБ и МВД подпадают под действие приказа № 8722/996/562/350 от 17.11.2008. В нём изложены как ограничения, так условия, при которых перемещения через границу разрешены.

Контролирует выезд пограничная служба в пунктах пропуска. Предъявленный паспорт и проездные документы проверяются по базе данных, к которой подключён компьютер пограничника.

В соответствии с законодательством семь категорий граждан могут оказаться в числе «невыездных».

  1. Сотрудники Федеральной службы безопасности. Общий порядок не для них. Если исключить служебные командировки, то разрешения на выезд любого характера, включая туристические, могут быть получены согласно внутренним служебным инструкциям ФСБ.
  2. Лица, имеющие допуск к государственной и военной тайне. Фактически запрет абсолютный. Но в зависимости от важности тайны и глубины допуска существуют временные градации. Обычно при подписке о неразглашении тайны определяется срок, через который запрет на выезд снимается. У большинства — 5 лет, если иное не прописано в контракте или трудовом договоре. В любом случае срок запрета не превышает 10 лет и его можно обжаловать в суде или в Межведомственной комиссии по охране гостайны.
  3. Находящиеся на военной или альтернативной службе по призыву. Право на выезд появляется в случае отсрочки призыва либо после демобилизации. Военнослужащие-контрактники выезжают за границу с разрешения командования, для чего нужно обратиться с рапортом на имя командира части.
  4. Осуждённые преступники, а также освободившиеся по УДО или получившие условные сроки. После отбытия наказания они считаются искупившими вину. Тем не менее запрет на выезд сохраняется пока судимость не погашена, что регулируется ст.86 УК РФ. Справка о погашенной судимости и последующее восстановление документов дают право на выезд. Срок погашения зависит от тяжести отбытого наказания и личности осуждённого. Максимум 10 лет, но может быть и «нулевым».
  5. Лица, обвиняемые или подозреваемые в совершении преступления. В отношение подозреваемых запрет на выезд выносят следственные органы, обвиняемых — судебные. Поехать за границу можно, если:
    • суд вынесет оправдательный приговор,
    • уголовное дело прекращается,
    • запрет, как мера пресечения, отменяется либо не назначается.
  6. Уклонисты, не выполняющие обязательств, наложенных судом. Это самый массовый контингент из тех, кто узнаёт о запрете во время пограничного контроля. Должники, игнорирующие требования судебных приставов. Как показала практика, запрет на выезд оказался действенным инструментом воздействия на нерадивых плательщиков.
  7. Граждане, у которых в документах обнаружены ложные данные. При оформлении выездных документов, заявители сообщают о себе различные сведения при этом подписываются в том, что несут ответственность за подлинность данных. За ошибки и добросовестные заблуждения не наказывают. А вот за внесение заведомо ложных сведений применяются санкции. Обычно запрет накладывают на время проверки, но не дольше одного месяца. Если в ходе проверки не будут выявлены иные причины или основания для запрета, то ограничения снимаются, а в документы вносят исправленные сведения.

В случаях с осуждёнными есть дополнительные реабилитирующие условия для снятия запрета. Это происходит при освобождении от наказания в случаях:


Бесплатная юридическая консультация:

  • отмены приговора суда с прекращением дела производством;
  • помилования или амнистии;
  • исключения преступления из Уголовного кодекса;
  • истечения сроков давности обвинительного приговора, который не был исполнен помимо воли осуждённого.

О том, что появился запрет на выезд, гражданин узнаёт из уведомления ГУМВ МВД. Ему должны сообщить:

  • основание и срок ограничения;
  • дата и регистрационный номер решения об ограничении;
  • полное наименование и юридический адрес организации, запретившей выезд.

Обжаловать уведомление можно в суде (военнослужащим в военном суде) или в территориальном органе ГУМВ МВД.

Как проверить, выездной или нет за границу

У сотрудников ФСБ, а также у служащих по призыву, не говоря уж об обвиняемых и осуждённых, вопрос выпустят или не выпустят, если и возникает, то выясняется до предполагаемой поездки.

Неожиданный запрет на выезд, о чём узнают на пограничном контроле, в первую очередь волнует тех, против кого возбуждено исполнительное производство при соблюдении следующих условий:

  • сумма долга болееруб. либо долг носит неимущественный характер;
  • исполнительный документ не просрочен, сохраняя свою силу в течение 3 лет;
  • судебное постановление вступило в законную силу после того, как сроки обжалования прошли либо жалобы отклонены;
  • копии постановления направлены в ГУМВ МВД, пограничную службу и должнику.

Есть ошибочное мнение, что подождав 3 года, можно уклониться от выполнения исполнительного документа. Во-первых, у взыскателя есть право требовать, чтобы производство возобновили до истечения 3-летнего срока. А, во-вторых, после истечения всё равно взыскатель может потребовать возврата долга, для чего предусмотрены другие процедуры.


Бесплатная юридическая консультация:

У должника есть три варианта действий:

  • выполнить требования по исполнительному производству;
  • заключить мировое соглашение со взыскателем, по которому взыскатель снимет требования о запрете на выезд;
  • оставаться невыездным.

Добросовестный гражданин, рассчитавшийся по долгам, вправе ожидать, что все ограничения снимутся автоматически. В реальной жизни случаются ошибки, а в действиях государственных служб — рассогласованность.

Важно: пограничники руководствуются судебными постановлениями, они не рассматривают жалобы, заявления и апелляции граждан о запрете выезда.

Судебный пристав, закрыв исполнительное производство, подаёт соответствующую информацию в ГУМВ МВД и пограничную службу. В базе данных «невыездных» происходит корректировка.

Видео: как избежать запрета на выезд

Выяснить, находится ли гражданин в базе данных невыездных можно обратившись лично к приставу, который вёл дело или через электронные сервисы. Сайты, дающие информацию по ограничению на выезд, исчисляются десятками, и не все из них располагают достоверными данными. Зачастую владельцы сайтов используют востребованную услугу в качестве инструмента для увеличения посещаемости. Рекомендуется пользоваться только официальными порталами:


Бесплатная юридическая консультация:

На каждом из них необходимо завести личный кабинет и пройти процедуру авторизации.

Нелишним будет, собираясь в дальнюю поездку, получить справку у судебного пристава о закрытии производства или подтверждение взыскателя об отсутствии претензий. Дополнительная страховка не помешает на тот случай, если в базе данных пограничной службы гражданин по-прежнему будет числиться в невыездных.

Обойти запрет без последствий

Закон предусматривает ситуации, когда должнику необходим выезд за границу. Например, в служебную командировку, на лечение, по гуманитарным причинам. В каждом отдельном случае вопрос решается индивидуально через руководство ФССП, суд или другие компетентные органы. Кроме того, можно обратиться к взыскателю для заключения мирового соглашения.

Любые попытки обойти запрет без законных оснований будут рассматриваться как нарушение ФЗ № 114 с соответствующими санкциями в зависимости от тяжести содеянного.

До недавнего времени должники пользовались Белоруссией как лазейкой. На российско-белорусской границе отсутствовал контроль, база данных белорусских пограничников не была подключена к российской. Аэропорт Минска открывал должникам дорогу за рубеж. Власти обеих стран предприняли действенные меры по наведению порядка. Должникам лучше не рисковать и не тратиться на билет до Минска. Проще расплатиться с долгами и стать выездным.


Бесплатная юридическая консультация:

Вопросы и ответы

1. Я полностью погасил налоговую задолженность, что подтверждается на сайте ФНС и Госуслуг. Судебный пристав подтвердил по телефону, что моё имя исключено из базы данных. Тем не менее пограничники не разрешили выезд, и пока шло разбирательство, мой самолёт улетел. Кто компенсирует убытки?

Вам следует собрать подтверждающие документы и заявить претензию тому государственному органу, по вине которого были нарушены ваши права. При отказе урегулировать вопрос в досудебном порядке вы вправе подать гражданский иск и требовать компенсации в суде.

2. У меня есть несколько задолженностей по ЖКХ, штрафам ГИБДД и налоговые пени. Размер каждого из них меньшеруб. Есть ли опасность попасть в невыездные?

Да, есть, если суммарно они превысятруб.

3. Я оплатила долг на границе, а меня всё равно не выпустили. Почему?


Бесплатная юридическая консультация:

Потому что пограничникам недостаточно квитанции оплаты. Им нужно изменение в базе данных. Между исполнением долга и корректировкой базы данных существует временной лаг. Это следует иметь в виду. Время между банковским подтверждением платежа и электронной подписью пристава о закрытии производства колеблется от считаных часов до нескольких дней.

4. Какие долги не являются основанием для ограничения выезда?

Вопрос некорректен. Любые долги — алименты, недоимки, штрафы, пени, неисполненные обязательства, неоплаченные услуги, задолженности по кредиту могут стать основанием для запрета на выезд.

5. В наше время сумма вруб. кажется несерьёзной. Не пора ли изменить?

Есть законопроект об увеличении доруб., который не вышел из стадии рассмотрения. Если для вас— несерьёзная сумма, что мешает её оплатить?


Бесплатная юридическая консультация:

Тем, кто планирует поездки за границу, следует заблаговременно убедиться, что у них нет неисполненных обязательств имущественного и неимущественного характера перед другими гражданами, юридическими лицами и государственными органами. Вовремя погашенные долги гарантируют беспрепятственный выезд. Пограничники, осуществляя выездной контроль, руководствуются базой данных «невыездных» граждан и не рассматривают жалобы и апелляции во время проверки.

Источник: http://emigrant.guru/kak/zapret-na-vyiezd-za-granitsu.html

Новый закон о запрете выезда за границу

Оплата коммунальных услуг, штрафов, кредитов и других долго является обязательности каждого россиянина. Не каждый понимает, что наличие задолженностей может стать препятствием для выезда за границу. В базе данных таможенных пунктов хранятся сведения о каждом задолжнике и без судебного постановления об отмене запрета, он не сможет покинуть страну. О том, как проходит служба в таможенных органах РФ здесь:

Ниже в статье вы найдете информацию о сроке на который накладывается запрет, о причинах его выдачи и способах его снятия.

Основания для запрета выезда за границу по закону

Порядок въезда и выезда за границу регламентируется Федеральным законом №114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Закон был принят Госдумой РФ 18 июля 1996 года. Вступил в силу законопроект 15 августа того же года. Изменения в ФЗ-114 вносились 10 августа 2017 года.

Основанием для запрета на выезд за границу является постановление, подписанное судебным приставом.

В ФЗ-114 прописаны основания для запрета выезда за границу:

  • если сотрудник работает с информацией секретной важности и государственной тайны, то в заключенном договоре прописаны, что ему запрещено выезжать за территорию РФ сроком минимум пять лет. При необходимости срок продлевается;
  • если гражданин проходит военную службу или был призван на прохождение альтернативной гражданской, то до момента ее окончания он не вправе покидать страну;
  • если гражданин проходит в суде в качестве подозреваемого, то до окончания судебного процесса ему запрещено покидать страну;
  • человек был осужден за преступление и отбывает наказание;
  • суд наложил административное наказание, а гражданин уклоняется от исполнения своих обязательств;
  • в паспортный стол были сообщены заведомо ложные данные гражданина;
  • если предприниматель был признан банкротом.

Закон о запрете россиянам выезда за границу предусматривает письменное уведомление граждан о наложенном запрете с указанием срока и причин принятия решения.

В случае, если на россиянина был наложен запрет, он должен передать паспорт уполномоченным гос органам. Уполномоченное лицо передает его в паспортный стол на сохранение до истечения срока наложенного ограничения.

Военнослужащие вправе выехать из страны при наличии разрешения от командования, оформленного в предусмотренном Правительством порядке. В отношении несовершеннолетних закон гласит, что они должны покидать страну в сопровождении с:

  • одним из родителей;
  • опекуном;
  • усыновителями;
  • попечителями.

Законом допускается выезд несовершеннолетнего без сопровождения, но при наличии нотариально-заверенного согласия выше перечисленных категорий лиц. Органы опеки и попечительства РФ ведут строгий учет всех несовершеннолетних граждан и должны знать обо всех их передвижениях.

Если хотите подробнее ознакомиться с положениями ФЗ-144, скачайте его по ссылке.

Могут ли не выпустить из страны за долги?

Пограничные службы обладают личной базой данных и все граждане на которых был наложен запрет находятся в «черном списке».

Причины по которым гражданина РФ могут не выпустить из страны:

  • неуплата налогов и штрафов;
  • несвоевременная выплата алиментов;
  • долги по ЖКХ услугам;
  • непогашенные банковские кредиты.

Неоплаченные коммунальные услуги не означают автоматический запрет за выезд из страны. Если сумма долга составляет 10 тысяч рублей, то уполномоченные органы не вправе предъявлять гражданам никаких претензий и замечаний.

Если сумма задолженностей превышает 10 тысяч рублей, то это тоже не означает, что россиянин не сможет покинуть страну. Решение о наложении запрета принимает судебный пристав. Бывали случаи, когда граждане выезжали на отдых, имея в наличии долг 100 тысяч рублей.

В случае, если запрет все таки был наложен, у россиян есть 2 недели, чтобы погасить все имеющиеся долги. Именно в этот период данные индексируются и попадают на пограничные службы.

В течение 10 дней после погашения задолженностей, запрет снимается. У россиянина есть возможность ускорить процесс снятия запрета, только если он предоставит справку от врача о том, что поездка необходима по медицинским показаниям.

Предъявление на границе квитанции об уплате коммунальных услуг не снимает с должника ответственности и отмены наказания.

Штраф

Если у россиянина есть долги по оплате коммунальных услуг, то он должен выплачивать государству 17,7 годовых процентов от суммы задолженности.

На таможенном пункте гражданина не пропускают при наличии долгов. Ему запрещено покидать территорию РФ до погашения долгов. Все должники вносятся в «черный список» пропускных пунктов и находятся там до получения информации от судебного пристава о погашении всех задолженностей.

Проверка наличия запрета

Согласно положениям закона судебные приставы обязаны сообщить гражданину в случае, если на него наложен запрет за выезд за пределы РФ. Уведомление присылается на зарегистрированный адрес гражданина.

Также проверить запрет на выезд за границу можно с помощью интерактивного помощника ФССП.

Узнать о наложенных запретах можно на следующих сайтах:

  1. Портал гос услуг. Здесь можно узнать о наличии долгов перед налоговой, о количестве штрафов и о задолженностях перед судом.
  2. Сайт Налоговой. На сайте уточняется информация о наличие задолженности по номеру ИНН. В случае, если пользователь не помнит своего номера, на сайте предоставляется возможность, благодаря которой можно его узнать.
  3. Сайт Центробанка. Если у россиянина есть банковские задолженности, то он может воспользоваться своей личной карточной на сайте банка.
  4. Портал гос услуг и сайт «Банка Москвы» были открыты для общественного пользования, чтобы граждане могли узнать о своих задолженностях за коммунальные услуги. У каждого поставщика есть свой сайт на котором можно посмотреть сумму долгов.

Как отменить запрет на выезд за границу?

Правительство РФ считает, что наложение ограничения на выезд за пределы страны является самым эффективным способом в борьбе с должниками.

Ограничение налагается:

  • при наличии у гражданина долгов, из-за которых было возбуждено исполнительное производства;
  • были пропущены последние сроки для погашения.

Первым делом, чтобы получить доступ на выезд за пределы РФ, должники должны погасить свои задолженности. Обращаться нужно именно в ту инстанцию, которой вы должны деньги.

Срок для отмены запрета за выезд — 2 недели с момента вынесения постановления.

Снимает запрет с должника судебный пристав. Он может отменить запрет только при наличии справки о погашении всех задолженностей.

Пошаговое описание процесса отмены запрета на выезд из РФ:

  • Шаг 1. Оплачиваются все имеющиеся долги.
  • Шаг 2. Деньги поступают на счета поставщиков услуг и судебному приставу приходит оповещение о том, что платеж прошел и долг был погашен.
  • Шаг 3. Судебный пристав выносит постановление и передает его Пограничную службу ФСБ.
  • Шаг 4. Сотрудники Пограничной службы вносят данные об отмене запрета.

Важно! Наличие современных технологий позволяет ускорить отмену ограничения, но моментально это сделать невозможно.

Выданное судебным приставом постановление можно оспорить. Сделать это можно на основании статьи 441 ГПК РФ, в которой идет речь об оспаривании постановления, выписанного с ошибками.

Например: На момент вынесения решения судебный пристав не учел момент, что должник погасил долги добровольно. Или должник не был извещен о выписанном ему наказании.

Источник: http://210fz.ru/zakon-o-zaprete-vyezda-za-granicu/

Ограничение выезда за границу должникам

Не так давно в отношении людей, имеющих задолженность перед финансовыми организациями или перед государством, были предприняты достаточно суровые меры – наложение ограничения на выезд из страны. Временное ограничение на выезд из РФ, как правило, применяется до исполнения должником требований, которые содержит исполнительный документ, в соответствии с которым была введена данная ограничительная мера либо до достижения согласия между ним и взыскателем.

Порядок применения ограничения

В соответствии с действующим законодательством наличие у гражданина только задолженности или судебного решения о взыскании денежных средств является недостаточным аспектом для ограничения выезда. Ограничение на выезд начинает действовать по заявлению лица, заинтересованного в немедленном взыскании задолженности. Для этого судебным приставом обязательно должно быть вынесено постановление, утвержденное старшим судебным приставом или отдельный судебный акт, устанавливающий такой факт. При этом, постановление о временном ограничении на выезд вступает в силу с того момента, как судебный пристав сумел доказать, что должник не выполняет свои обязанности по неуважительной причине. То есть, наложению ограничения предшествует тщательное расследование ситуации. Копию вынесенного постановления судебный пристав направляет должнику, а также в соответствующие органы:

  • отделение миграционной полиции;
  • территориальный орган исполнительной власти;
  • пограничную службу.

Срок действия постановления об ограничении на выезд

Срок актуальности такой меры, как временное ограничение права гражданина на выезд за границу, определяется судебным приставом, однако этот срок не должен превышать 6 месяцев. При этом, по истечении полугода, если должник продолжает игнорировать свои обязательства, соответствующее постановление может быть вынесено повторно.

Условия отмены временного ограничения на выезд должника за границу

Запрет на выезд у должника может быть снят в случае окончания или прекращения исполнительного производства, который содержит соответствующие требования об ограничении. В случае, если исполнительное производство прекращено судом, выносится соответствующее определение, которое направляется должнику, взыскателю и судебному приставу. Запрет на выезд за границу должника может быть снят в следующих случаях:

  1. если должником исполнены требования исполнительного дела;
  2. исполнительный документ возвращен взыскателю по его заявлению либо из-за невозможности установить местонахождение должника;
  3. судом утверждено мировое соглашение между должником и взыскателем;
  4. исполнительный документ был признан недействительным или отменен;
  5. взыскатель-организация исключен из ЕГРЮЛ.

Порядок отмены меры об ограничении на выезд должника

Судебным приставом должно быть вынесено постановление об окончании или прекращении исполнительного производства, где отменяются все установленные для должника ограничения, включая ограничение на выезд за пределы РФ. Также приставом может быть вынесено постановление об отмене временного ограничения на выезд должника из российской Федерации. При этом в документе обязательно оговаривается, что ограничение на выезд будет снято после поступления соответствующего постановления в Управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ РФ. В связи с этим, даже предъявление бывшим должником на пункте пограничного контроля подтверждающих платежных документов или копии постановления о снятии ограничения, не будет являться основанием для пропуска его через государственную границу. Копии постановления об окончании или прекращении исполнительного производства, а также постановления об отмене мер принудительного исполнения, направляются взыскателю, должнику, в суд и в органы, исполняющие постановление об установлении ограничения в течении трех дней с момента вынесения постановлении о прекращении производства или не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления об окончании производства. Данные постановления незамедлительно направляются в Пограничную службу РФ через единую систему межведомственного электронного взаимодействия. После получения сведений органы пограничной службы ФСБ РФ обрабатывают информацию и направляют ее в пограничные органы для внесения изменений. Таким образом, следует отметить, что с момента погашения задолженности до поступления соответствующей информации в пограничные органы может пройти несколько дней, а ,следовательно, рекомендуется уделить особое внимание данному факту при планировании зарубежных поездок.

Когда ограничение на выезд за границу можно оспорить

По закону применение ограничительной меры на выезд должника за границу предполагает четкое соблюдение процедуры и наличие соответствующих оснований, предусмотренных действующим российским законодательством. В случае нарушений указанных правил судебным приставом-исполнителем, ограничение на выезд можно оспорить в порядке, предусмотренном российским законодательством. Итак, оспорить ограничение выезда за границу можно:

  • При ненадлежащем уведомлении должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

Закон об исполнительном производстве четко регламентирует порядок уведомления о возбуждении исполнительного производства. Судебный пристав, после вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, должен направить документ в адрес должника. Если постановление направлено не по тому адресу, направлено не вовремя или не отправлено вовсе, в этом случае постановление об ограничении выезда должно быть отменено вне зависимости от других обстоятельств.

  • Наложение ограничения до истечения срока для добровольного исполнения судебного решения.

Следует читывать тот факт, что срок для добровольного исполнения бывает двух видов: установленный судебными приставами и судом. Если исполнительный лист предъявлен после истечения срока, установленного судом, то пристав устанавливает 5-дневный срок с момента получения постановления. Постановление об ограничении выезда, вынесенное раньше этого срока, подлежит отмене при любых обстоятельствах.

  • Не соблюдение требования о содержании исполнительного документа.

В случае, если сумма задолженности равна или меньшерублей, ограничительная мера на выезд за границу не может быть применена к должнику.

  • Не соблюдение требований закона об ИП о соразмерности применяемых принудительных мер.

Встречаются случаи, когда пристав-исполнитель ограничивает выезд за границу, несмотря на то, что срок для добровольного исполнения нарушен незначительно, либо должник предпринял все необходимые меры для погашения задолженности (например, частично погашает задолженность). В данной ситуации суд может признать применение меры как несоразмерной и отменить постановление судебного пристава.

Как оспорить ограничение выезда за рубеж

Порядок оспаривания действий судебного пристава регламентирует Закон об исполнительном производстве, а также КАС РФ. Законодательство предусматривает возможность оспорить постановление об ограничении выезда за границу в следующем порядке подчиненности:

  1. постановление, вынесенное приставом можно обжаловать старшему судебному приставу;
  2. постановление старшего пристава – главному судебному приставу субъекта РФ;
  3. постановление главного пристава субъекта – главному судебному приставу РФ;
  4. постановление главного пристава обжалуется только в судебном порядке.

Законодательством административного судопроизводства предусматривается возможность обжалования постановления судебного пристава в судебном порядке – в федеральном суде общей юрисдикции для граждан и в арбитражном суде — для юридических лиц.

Важно! Постановление об ограничении выезда может быть обжаловано в течении 3 месяцев с момента, когда должнику стало известно о его вынесении, однако, срок этот срок может быть продлен при наличии на то уважительной причины.

Статья 220 КАС РФ устанавливает ряд требований, которые необходимо соблюсти при подготовке административного иска в суд, вот некоторые из них: так в исковом заявлении должны быть указаны:

  • орган, юридическое или физическое лицо, наделенные государственными либо другими публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение;
  • данные по оспариваемому решению – наименование, номер и дата принятия;
  • информация о том, в чем заключается оспариваемое действие или бездействие;
  • другие известные данные в отношении оспариваемых решений, действий/бездействий.

Заявление об оспаривании постановления об ограничении на выезд рассматривается судом в течении 10 дней со дня его поступления в суд, однако этот срок может быть продлен, если на то имеются основания. Судом при рассмотрении заявления об оспаривании постановления об ограничении на выезд может быть принято одно из следующих решений:

  1. об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании постановления незаконным;
  2. об отмене постановления об ограничении;
  3. об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Источник: http://pravovedus.ru/practical-law/civil/ogranichenie-vyiezda-za-granitsu-dolzhnikam/